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      通政發〔2019〕5號
      (通政發〔2019〕5號)北京市通州區人民政府關于印發通州區控制在施違法建設若干規定的通知


      各鄉、鎮人民政府,各街道辦事處,區政府有關委、辦、局:

      《通州區控制在施違法建設若干規定的通知》已經區政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

      北京市通州區人民政府  

      2019年6月17日

          (此件公開發布)

      通州區控制在施違法建設若干規定

      根據《北京市城鄉規劃條例》和市規劃和自然資源委《關于立即處置在施違法建設的實施意見(試行)》(京規自發〔2019〕181號)的相關規定,為嚴格控制在施違法建設發生,結合本區實際,特制定本規定:

      一、市規自委通州分局、區城管執法局統籌指導全區控制在施違法建設工作。區城管執法局建立全區統一的在施違法建設投訴、舉報電話,受理在施違法建設投訴、舉報,及時向鄉鎮、街道派發在施違法建設線索,并監督落實。

      二、鄉鎮、街道是控制在施違法建設的責任主體,是拆除在施違法建設的實施主體,負責建立健全在施違法建設查處工作機制,確保在第一時間發現、制止和拆除(回填)在施違法建設。鄉鎮、街道黨政“一把手”是控制在施違法建設的第一責任人。

      三、鄉鎮、街道應當整合執法隊伍、網格員和基層群眾自治力量,開展在施違法建設巡查工作,也可以委托第三方機構開展巡查工作。鼓勵探索運用現代信息技術手段開展巡查,確保本轄區巡查工作無死角、全覆蓋。

      四、居民委員會、村民委員會應當在各自的職責范圍內,及時發現在施違法建設,并予以勸阻,告知違法建設當事人相關法律后果,立即向所屬鄉鎮、街道報告。物業服務企業應當立即向所屬的居民委員會、村民委員會報告。

      五、市規自委通州分局應當建立全區規劃許可信息共享機制,及時向各鄉鎮、街道告知有效期內的相關許可文件信息。違法建設當事人不能提供有效規劃許可文件,且鄉鎮、街道也未能查閱到相關規劃許可信息的,應當認定為違法建設。

      六、鄉鎮、街道在接到在施違法建設線索后,應當在1個工作日內完成情況核實、違法認定,并責令違法建設當事人在3日內自行拆除(回填)。在施違法建設應當在7日內拆除(回填)完畢,消除違法狀態,恢復原狀。

      七、拆除(回填)違法建設工作應當制作準確、清晰的全程音像資料,包括在施違法建設所在位置、拆除(回填)時間及地點、人員、物品等基本信息。拆除(回填)現場應當有基層組織兩名以上人員見證。

      八、村黨支部書記和村委會主任是本村控制在施違法建設的第一責任人。村委會應當在土地承包及流轉合同中約定,當事人不得在承包或承租土地上實施違法建設,如發現違法建設行為的,村委會應當單方解除合同,并要求其承擔違約損害賠償責任。對已經簽訂的合同中未約定此事項的,應當簽訂補充協議明確上述事項。

      九、違法建設當事人包括違法建設的建設單位、施工單位、所有人或者管理人。對城市土地、房屋擁有所有權或使用權的行政機關、事業單位、企業、其他組織機構、自然人都可以認定為城鎮違法建設當事人;農村土地流轉合同乙方以及土地、房屋承租人都可以認定為農村違法建設當事人。

      十、鄉鎮、街道控制在施違法建設工作納入區績效考核;基層組織控制在施違法建設工作納入鄉鎮、街道績效考核。鄉鎮、街道應當和轄區內的各類單位和組織簽訂控制違法建設責任書。在控制在施違法建設工作中,存在不作為、慢作為等涉嫌職務違法或職務犯罪的,應當移送監察機關依法處理。

      本規定自發布之日起實施。上述規定與法律法規以及上級政策相違背的,以法律法規及上級政策為準。

      政策解讀:解讀:《(通政發〔2019〕5號)北京市通州區人民政府關于印發通州區控制在施違法建設若干規定的通知》

      附件下載:通政發【2019】5號.doc
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