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      通政發〔2018〕36號
      (通政發〔2018〕36號)北京市通州區人民政府關于開展通州區第三次全國國土調查的通知

      各鄉、鎮人民政府,各街道辦事處,區政府有關委、辦、局:

      按照《北京市人民政府關于開展北京市第三次全國土地調查的通知》(京政發〔2018〕16號)精神,為全面做好我區第三次全國國土調查(以下簡稱“三調”)工作,現將有關事項通知如下:

      一、調查工作目標

      三調是一項重大的國情國力調查,是查實查清國土資源的重要手段。開展通州區第三次全國國土調查,目的是全面查清當前全區土地利用狀況,掌握真實準確的土地基礎數據,進一步完善國土調查、監測和統計制度,建立“信息共享、平臺統一、查管兼容”的城鄉一體化國土調查數據信息平臺,提升調查信息社會化服務水平,滿足經濟社會發展和自然資源管理工作需要。

      二、調查工作任務

      按照北京市三調確定的總體工作任務,以2019年12月31日為統一時點,依據國家統一標準,在全區范圍內開展各項調查工作,同步推進相關自然資源專業調查,建立區級集影像、地類、范圍、面積和權屬為一體的數據庫。具體任務如下:

      (一)開展土地利用現狀及變化情況調查

      在全區范圍內開展土地利用現狀及變化情況調查,查清全區耕地、種植園用地、林地、草地、商業服務業用地、工礦用地、住宅用地、公共管理與公共服務用地、特殊用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地、其他土地的分布和利用情況。

      (二)開展土地權屬調查

      結合我區農村集體資產清產核資工作和地籍調查工作,將全區農村集體土地確權登記頒證、不動產統一登記等成果落實在國土調查成果中,對發生變化的開展補充調查。

      (三)開展專項用地調查與評價

      基于土地利用現狀、土地權屬調查成果和自然資源管理形成的各類管理信息,結合自然資源精細化管理、節約集約用地評價及相關專項工作的需要,開展耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、耕地質量等級調查評價和耕地分等定級調查評價、永久基本農田調查等系列專項用地調查評價。

      (四)同步推進相關自然資源專業調查

      在開展三調的同時,同步推進相關自然資源專業調查工作。按照三調的分類標準和相關要求,做好第九次森林資源連續清查、第二次草地資源清查的數據匯總工作,并將相關調查成果整合進三調成果中。

      (五)建設國土數據庫

      按照國家統一的數據庫標準、建庫規范以及本市的細化要求,組織數據庫建設單位建設區級數據庫,配合市級開展數據庫管理系統和國土調查數據綜合分析與共享服務平臺的建設。

      (六)成果匯總

      匯總調查區范圍內的城鎮和農村各類土地利用數據及專項數據,開展土地利用狀況分析,編制土地利用圖件和專題圖等。

      三、實施步驟及時間安排

      按照北京市三調的時間安排,從現在開始至2019年底,開展三調工作,2020年匯總全國國土調查數據,具體安排:

      (一)準備工作階段

      2018年底前,充分做好通州區三調各項準備工作,開展宣傳、培訓工作,做好實施方案審批上報備案、調查界線及控制面積上報工作,啟動試點村的調查工作

      (二)組織實施階段

      2019年上半年全面開展通州區三調實地調查、區級數據庫建設和區級自檢工作。

      (三)成果匯總及上報階段

      2019年下半年到2019年底,完成調查成果整理、匯總,以2019年12月31日為統一時點,組織開展全區三調成果更新工作。

      (四)成果驗收及總結階段

      2020年完成全區統一時點更新增量數據調查和數據庫質量內、外業核查、數據庫質檢和整改,接受市級、國家級對通州區三調成果檢查驗收,形成區級三調各類匯總成果,啟動三調總結工作。

      四、調查組織領導及職責分工

      本次調查工作中,區政府成立北京市通州區第三次全國國土調查領導小組,組長由分管市規劃國土委通州分局的副區長陽波擔任,成員由區發展改革委、區住房城鄉建設委、區城管委、區農委、區經濟信息化委、區財政局、市規劃國土委通州分局、區民政局、區交通局、區環保局、區農業局、區水務局、區園林綠化局、區統計局、區檔案局、通州公路分局、區廣電中心、各鄉鎮政府、街道辦事處組成,領導小組全面負責全區第三次全國國土調查工作的組織領導,協調解決調查工作中出現的重大問題。領導小組辦公室設在市規劃國土委通州分局,主任由市規劃國土委通州分局黨組書記、常務副局長鄭皓擔任,具體負責調查工作的具體組織、實施、協調工作。

      五、調查主要成果

      本次調查成果主要包括:市區兩級數據成果、圖件成果、文字成果和數據庫成果等。

      (一)數據成果

      匯總形成區級各類土地分類面積、土地權屬信息、城鎮村土地利用分類面積、耕地坡度分級面積和專項用地調查與評價數據。

      (二)圖件成果

      編制形成區級土地利用圖、城鎮村莊土地利用圖、專項用地調查與評價專題圖、各類自然資源分布圖、圖幅理論面積與控制面積接合圖表。

      (三)文字成果

      編制形成區級三調工作報告、技術報告、數據庫建設及相關工作報告、成果分析報告,以及城鎮村莊土地利用狀況分析報告、專項用地調查與評價成果報告。

      (四)數據庫成果

      形成區級三調一體化數據庫、上報數據庫、基本統計數據庫、數據庫管理系統和數據綜合分析與共享服務平臺。

      六、有關要求

      (一)加強調查工作的組織領導

      充分認識本次調查工作在促進經濟社會全面協調可持續發展,加快推進生態文明建設,落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度及科學規劃、合理利用、有效保護國土資源等方面的重要意義,加強調查工作的組織領導,切實把各項工作落到實處,確保全區調查工作有序開展。

      (二)加強調查成果的質量把控

      各級調查機構及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》、《土地調查條例》等有關法律法規的要求,按時報送調查數據任何部門、單位和個人不得虛報、瞞報和遲報,不得弄虛作假和篡改調查數據。要加強成果質量把控,對調查質量實施全流程監管,落實質量責任終身追究制度,確保調查數據、圖件與實地三者一致。

      (三)加強經費保障及安全管理

      本次調查經費由市級財政按調查工作任務統籌安排,列入年度財政預算。工作中要加強經費使用的管理,做到專款專用。同時要認真做好調查中的安全生產管理工作,嚴格落實安全生產主體責任,對調查中所獲得的涉密資料和數據,必須嚴格保密,確保調查工作廉潔高效、安全圓滿。

      北京市通州區人民政府

       2018年12月27日

      (此件主動公開)


      相關解讀:解讀:《(通政發〔2018〕36號)北京市通州區人民政府關于開展通州區第三次全國國土調查的通知》

      附件下載:通政發【2018】36號.doc
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